7 miliardi di euro per assumere gli insegnanti precari. Sintesi di una scuola al collasso

Secondo i calcoli del TG la 7 ( edizione delle 20 del 2 settembre) assumere i 232000 insegnanti precari di elementari, medie e superiori costerebbe allo Stato una cifra di 7 miliardi di euro annui, 5,5 miliardi al netto dei contributi. Chi si indigna contro le dichiarazioni della Gelmini che ha espresso l'im possibilità di assumere tutti i precari avrebbe il dovere di dire preventivamente dove si vanno a prenderli i soldi per coprire una simile spesa. Dalle tasche dei cittadini già tartassati?




Per capire meglio di cosa si parla si prenda qualche dato dal rapporto Ocse, Education at a glance del 2009.
Il 92 % delle risorse spese in Italia per l'istruzione proviene da fonte pubblica ( tabella b31)
L'Italia ha una spesa media per studente ( compresa l'università) di 8263 euro annui contro la media OCSE di 7840 euro ( tabella b1a)
Le risorse sull'istruzione spese dall'Italia sono destinate sopratutto alla spesa corrente (95,1% nella scuola primaria e 96% nella scuola secondaria contro una media OCSE del 91,7% e del 92%) rispetto alla spesa in conto capitale. Della spesa corrente la fetta più grande è destinata al pagamento degli stipendi ( 83, 9% nella scuola primaria e 84,2% nella scuola secondaria contro la media Ocse dell' 80 e del 79, 4% ). Anche la spesa per gli stipendi degli insegnanti è al di sopra della media Ocse ( 67,8 contro 63,6 della media Ocse per la scuola primaria e 68,1% contro 63,8% della media Cose per la scuola secondaria) (tabella b62a)
Ciò nonostante i docenti ricevono uno stipendio annuo nettamente inferiore a quello dei loro colleghi negli altri paesi OCSE ( 24945 euro come stipendio iniziale per un insegnante di scuola contro i 28687 dell'OCSE e per un insegnante di scuola secondaria con il massimo grado gerarchico 42179 euro contro lo stipendio medio Ocse di 54400) ( tabella td 3.1 e seguenti).
l'elemento che più pesa nella spesa è il tempo che i ragazzi trascorrono a scuola (tabella tb7): la scuola italiana è progettata tenere i ragazzi a lungo in classe ( per un numero di ore all'anno decisamente superiori alla media Ocse; tabella D1 e seguenti) e per questo occorre pagare molti insegnanti ( più di quelli che sarebbero necessari) con stipendi bassi e senza alcun riconoscimento della qualità del lavoro fatto . Gli unici elementi che determinano l'entità della retribuzione sono l'anzianità di servizio e lo stato di famiglia ( se si è sposati o meno e quanti figli si hanno; tab. tD3a)

Il risultato della scuola così congegnata è non preparare adeguatamente gli studenti ( i ragazzi italiani sono al 29° posto per l'apprendimento scientifico nella classifica OCSE-PISA) e non premiare la meritocrazia tra gli insegnanti. Per ovviare a questo occorrerebbe rivoltare la scuola come un calzino rinunciando a logiche corporative basate sull'idea che uno stipendio basso ma sicuro per tutti sia da preferire rispetto al riconoscimento ai migliori del proprio contributo validamente offerto.

P.S: in molti blog si propone l'eliminazione degli insegnanti di religione e del finanziamento alle scuole private. Indipendentemente dalle valutazioni di merito su questi provvedimenti, eliminare entrambe queste spese non risolverebbe il problema: gli insegnanti di religione in Italia sono 26000 di cui 14000 di ruolo. I Finanziamenti diretti alle scuole private al 2005 ammontavano a 500 milioni di euro annui .
Come si vede si tratta di numeri troppo esigui per coprire la spesa dell'assunzione a ruolo di tutti i precari.